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在我国的行政管理体系中，副省级城市是一个特殊的层级。目前全国共有15个副省级城市，包括广州、深圳、南京、武汉、成都、西安、杭州、济南、沈阳、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门和宁波。这些城市的行政级别高于普通地级市，其市委书记、市长等主要领导通常为副部级干部。 在这样的城市中，出现了一个独特的行政级别——“副局级”，也被称为“副局正处级”或“正处副局级”。这一级别是我国副省级城市特有的职务序列，介于正处级与副厅级之间，属于过渡性级别。具体来说，副局级高于普通的正处级（如县区长、市直机关正职），但又低于副厅级（如省直机关副职、副市长等）。 在副省级城市的组织架构中，市委组成部门的副职，例如市委研究室副主任、市直机关工委副书记；市政府组成部门的副职，如市科技局副局长、市审计局副局长等，一般都属于副局级岗位。此外，各区的区级领导副职，如济南市莱芜区委常委、钢城区副区长等，也多为副局级编制。 值得注意的是，在非副省级城市中，并不存在“副局级”这一明确的行政级别划分。普通地级市的干部体系通常是：正科级 → 副处级 → 正处级 → 副厅级。而在副省级城市中，则形成了更为复杂的层级结构：正科级 → 副处级 → 正处级 → 副局级 → 副厅级 → 正厅级。 这种设置主要是为了适应副省级城市较大的管理规模和较高的政治地位，确保干部晋升通道畅通，同时体现职务与实际权力的匹配。例如，一位市局副局长虽然名义上是“副职”，但由于所在城市级别较高，其实际影响力和资源配置能力远超一般地级市的同级官员，因此需要通过设立“副局级”来合理定位其行政地位。 近年来，随着国家对公务员职级并行制度的推进，部分副局级岗位也开始实行职级与职务分离的管理模式。这意味着即使没有担任实职领导，符合条件的公务员也可以享受副局级的工资待遇和相关政策福利。 总体来看，“副局级”作为副省级城市独有的行政级别，在我国地方治理体系中具有重要地位。它不仅体现了我国行政体制的复杂性和灵活性，也为高级别城市管理提供了制度支撑。对于关注地方政治生态、公务员晋升路径以及区域治理结构的研究者而言，理解“副局级”的内涵与作用，是把握中国地方政府运行逻辑的关键一环。